一般预算支出的核算方法

1. 一般预算支出的核算方法

各级总预算会计需设“一般预算支出”科目，核算由预算郊外支付的各项支出。总预算会计办理预算直接支出时借记本科目，贷记“国库存款”等科目；办理实行限额管理的基本建设支出时，根据建设银行报来的银行支出数借记本科目，贷记“基建拨款”科目；将预拨行政事业单位经费转列支出时，借记本科目，贷记“”预拨经费“”科目。

2. 预算会计核算方法

3. 一般预算收入的划分

取决于财政管理体制。在分税制财政体制下，预算收入分为固定收入和分享收入（亦称分成收入）。固定收入指固定为各级财政的预算收入，由中央固定收入和地方固定收入构成；共享收入按各级财政的财力情况按比例或其它方法进行分配。具体划分如下：（1）预算收入在中央与地方间的划分。①中央固定收入。包括关税以及海关代征的消费税和增值税；海洋石油资源税；消费税；中央所得税；中央企业上缴利润；铁道部门、各银行总行、保险总公司等集中缴纳的营业税、所得税、利润和城市维护建设税；地方银行和外资银行及非银行金融企业所得税等。②地方固定收入。包括营业税（不含铁道部门、各银行总行及保险公司集中缴纳的营业税）；地方企业所得税（不含地方银行和外资银行及非银行金融企业所得税）；地方企业上缴利润；个人所得税，城镇土地使用税；城市维护建设税（不含铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的部分）；房产税；车船使用税；印花税；屠宰税；农牧税；农业特产税；耕地占用税；土地增值税；国有土地有偿使用收入等。③ 中央与地方共享税。包括增值税；证券交易税；海洋石油资源以外的资源税等。（2）地方各级财政划分的基础上，由上一级财政制定本级与下级之间的财政管理体制，根据各地情况按规定的划分方法执行。

4. 财务预算的方法

公司财务预算是公司管理的核心环节，通常说一个好的财务预算就是公司完成财务指标的一半，但财务预算的制定是一个非常专业的事情，本文列出一些基本方法供参考　　
一些企业从下而上去做预算,老板让各个部门的经理和员工自己定明年的计划。这样做的思路是：如果员工自己把下一年的任务算出来，这个目标应该是可以实现的。老板就不必自己拍脑袋了。有的企业是从上而下做预算,老板根据自己对市场和客户的了解，更多的是根据自己的主观愿望提出很高的目标，要员工做的事情不是讨论这个目标是否能做到，而是如何做到这个目标。通常员工虽然不认可老板定的目标，但出于对老板的敬畏，即使自己做不到也被动接受这个目标。
　　这两种做法共同的结果是让企业失去应有的增长机会。
　　第一种做法的问题是显而易见的。通常员工和部门经理们的思路是从过去看未来，而不考虑未来和过去应该有本质的不同。他们的逻辑通常是：我今年有100个客户，明年再增加20个客户，减去明年要丢失的10个客户，我的10%的增长就确定了。他们很少考虑更多但是更根本的变量和条件，例如新产品出来会怎么样?人手增加30%会怎么样?改变销售模式会怎么样?产品提价会怎么样?增加销售渠道会怎么样?增加办事处会怎么样?把客户重新分类会怎么样?用其他方式增长，通常不在他们的经验范围内。
　　但根据过去的做法计算未来得出的肯定是保守而错误的目标。真正的未来在于改变过去的做法。我面试时要回答的那个“零基准预算”的问题，要解决的就是这个问题。零基准意味着做预算的时候不是把过去的数字简单地映射到未来，而是推倒过去的一切，从零开始问自己，如果有这样或那样的条件(产品、人力、模式等)，我们可以达到什么样的目标?
　　第二种做法的问题不是显而易见的。很多老板的逻辑是：我知道要求100%的增长是不现实的，但如果我要求100%，最后实现了50%，也比由员工提出的20%要好得多。但事实是这样的，老板不但得不到自己想要的50%的增长，反而连本来可以达到的20%也得不到。我在很多客户身上连续很多年都发现这样的事实。
　　这样做的老板都忽略了预算过程最重要的一环，就是让参与预算的每个人都相信预算和了解预算背后的逻辑。老板拍脑袋做出的预算大家不认可，也就没有人会认真地去执行。所谓的目标就不是目标，而是一个笑话。通常连老板也不相信这样的目标，他不会按照这个目标配置相应的资源，例如增加人手或其他投入。而没有投入，预算目标是根本无法完成的。
　　好的预算要求企业完成从上到下以及从下到上几个轮回。在轮回的背后，是对于公司未来认真的讨论。不仅老板的意见重要，员工的看法也一样重要。在这个讨论甚至是争论的过程中，老板主观的想法被修正，同时员工局限也被老板的超前思路打破，最终的结果是一个可行的预算，同时也是最大程度被所有人接受的预算。既可行，又被大家认可，这样的目标才有可能实现。
　　几乎和孙子齐名的兵法大师吴子说：“胜兵先胜而后求战”。预算的过程其实就是胜而后战的过程。管理就是胜而后战。

5. 国家决算的预算收入

①属于本年的预算收入是否按照国家政策、预算管理体制和有关缴款办法，及时足额地缴入各级国库，编入当年决算；是否存在截留挪用国库收入、预算内外渠道是否划分清楚，有无将预算收入转为预算外收入的现象。②各级总预算之间的分成收入划分是否正确，应上解上级的收入和国家收入之间有无混淆情况，固定比例分收入交库比例是否正确等。③收入退库是否符合国家规定范围，财政机关自办退库是否有上级批文，应当退库的收入是否已核定退库，有无应退未退或预退、预提等情况。④年终决算收入数是否与12月份预算会计报表中全年累计数相符等等。

6. 什么叫一般预算收入？

　　在政府财政会计核算的收入一般包括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入等。
　　其中，一般预算收入是根据法令法规通过一定的形式和程序取得的，有计划的由国家支配，纳入预算管理的资金。
　　政府预算收入分为税收收入、社会保险基金收入、非税收入、债务收入、转移性收入和贷款转贷回收本金收入六大类。其中，属于一般预算收入的主要是其中的税收收入和部分非税收收入等。
　　具体包括：
　　（1）工商税收。包括增值税、营业税、消费税、专项调节税、个人所得税、证券交易税、遗产税、土地增值税、外商投资企业和外国企业所得税、城市维护建设税、车船使用税、房产税、屠宰税、资源税、印花税等；
　　（2）关税；
　　（3）农牧业税和耕地占用税；
　　（4）企业所得税；
　　（5）国有企业上缴利润；
　　（6）国有企业计划亏损补贴；
　　（7）债务收入，包括中央政府和地方政府向外国政府或国际组织借款收入、国库券收入等；
　　（8）基本建设贷款归还收入；
　　（9）其它收入，包括事业收入、外事服务收入、中外合资企业其它收入等；
　　（10）预算调剂收入，包括税收返还收入、上年结余收入、调入资金等；
　　（11）企业所得税退税，指企业按“先征后退”政策所退的所得税；
　　（12）罚没收入；
　　（13）行政性收费收入。

7. 一般预算支出的内容

一般预算支出是国家对集中预算收入有计划地分配和使用而安排的支出。在财政总预算会计中，一般预算支出项目的内容，按《政府预算收支科目》规定执行。以《2000年政府预算收支科目》为例，一般预算支出的主要内容有以下几项：（一）基本建设支出反映按照国家有关规定，属于基本建设范围的基建有偿使用支出、基建拨款支出、国家资本金、基建贷款贴息支出和专项基建支出等。（二）企业挖潜改造资金反映由国家预算拨款，用于企业挖潜、革新和改造方面的资金。（三）地质勘探费反映地质勘探机构的勘探工作费用。（四）科技三项费用反映由国家预算安排的新产品试制费、中间试验费、重要科学研究补助费等科学技术三项费用。（五）流动资金反映按规定列入国家预算支出的流动资金。主要包括中央对核工业、航天航空工业企业的流动资金拨款和地方财政对用自筹资金建设的并纳入预算的企业拨付的自有流动资金。（六）支援农村生产支出反映国家财政支援农村集体（户）的各项生产支出。（七）农业综合开发支出反映国家财政用于农业综合开发投资和配套资金的支出。（八）农林水利气象等部门的事业费反映农、林、水、牧、副、渔以及乡镇企业等的事业费支出。（九）工业交通等部门的事业费反映工业、交通等部门进行业务活动的各项事业费开支。如勘察设计费、干部训练费等。（十）流通部门事业费反映商业、粮食、外贸等部门的各项事业费支出。（十一）文体广播事业费反映文化、医疗、卫生、广播、通讯等事业费支出。（十二）教育事业费专门用于反映各类教育部门的事业费支出，包括高等学校、中学、小学、中专、技校等的教育经费。（十三）科学事业费反映由各级科技行政主管部门归口管理的事业费以及中国社会科学院系统和高技术研究计划的经费。（十四）卫生经费反映卫生部及地方卫生部门的事业费。（十五）税务等部门的事业费反映税务、统计、财政、工商管理、华侨、旅游等事业费。（十六）抚恤和社会福利救济费反映国家用于帮助城乡人民解决生产和生活困难的各项有关预算支出。如按规定由民政部门开支的各项抚恤金和救济费等。（十七）行政事业单位离退休经费反映实行归口管理的行政事业单位离退休经费。（十八）社会保障补助支出反映财政对社会保险基金不足时所给予的补贴支出、对社会保险经办机构的经费补助以及对国有企业下岗职工基本生活保障补助支出等。（十九）国防支出反映国防建设、民兵建设以及国家专项工程等开支。（二十）行政管理费反映国家为保证国家权力机关和行政管理机关领导和组织政治、经济、文化等活动所支付的费用。（二十一）公检法司支出反映国家用于各级公安、检查、法院、司法等经费和业务费支出。（二十二）城市维护费反映用于城市维护的设施费，中、小学校维修补助费，公共环境卫生补助费以及城市其他公共事业的维护费等。（二十三）政策性补贴支出反映国家批准的原作为收入退库处理的价格补贴项目，如粮、棉的价差补贴等。（二十四）支援不发达地区支出反映国家支援不发达地区的发展资金和专项补助资金，以及边境建设事业补助费和少数民族地区补助费支出。（二十五）专项支出反映用排污费、城市水资源、教育费附加、矿产资源补偿费以及改烧油为烧煤专项收入安排的支出。（二十六）其他支出反映以上各项支出未包括的必要开支。（二十七）总预备费反映国家财政的当年后备资金，用以解决临时急需和难以预料的开支。（二十八）一般预算调拨支出反映各级财政之间在执行预算过程中，发生的补助或上解支出。此类支出只是财政上下级之间财政资金的转移，而不反映预算支出的实际增加。

8. 一般预算支出的核算示例

为了核算一般预算支出，财政总预算会计应设置“一般预算支出”账户。该账户核算各级总预算会计办理的应由一般预算资金支付的各项支出。总预算会计办理预算直接支出时，借记本账户，贷记“国库存款”等有关账户；将预拨行政事业单位经费转列支出时，借记本账户，贷记“预拨经费”账户；办理基本建设支出时，根据拨付用款单位数，借记本账户；支出收回或冲销转账时，借记有关账户，贷记本账户。年终，本账户借方余额应全部转入“预算结余”账户，借记“预算结余”账户，贷记本账户。本账户平时借方余额，反映预算支出累计数。本账户应根据《政府预算收支科目》中的“一般预算支出”科目（不含一般预算调拨支出类）分“款”、“项”设明细账。[例1]某市财政局根据核定的预算，总预算会计开出拨款凭证，拨付市教委高等学校经费1 000万元，根据有关凭证编制会计分录如下：借：一般预算支出——教育事业费——高等学校经费　 10 000 000贷：国库存款——一般预算存款 　10 000 000[例2]总预算会计预拨市文化局下一年度经费50万元，根据有关凭证编制会计分录如下：借：预拨经费　 500 000贷：国库存款——一般预算存款 　500 000[例3]下年一月份，将预拨市文化局的经费转列支出，根据有关凭证编制会计分录如下：借：一般预算支出——文体广播事业费——文化事业费 　500 000贷：预拨经费　 500 000[例4]总预算会计拨给主管基本建设资金业务部门基本建设资金300万元，根据有关凭证编制会计分录如下：借：基建拨款 　3 000 000贷：国库存款——一般预算存款 　3 000 000[例5]总预算会计收到主管基本建设资金业务部门报来的拨款汇总报表，反映已拨付单位200万元，根据有关凭证编制会计分录如下：借：一般预算支出——基本建设支出　 2 000 000贷：基建拨款 　2 000 000[例6]年终，总预算会计汇总全年一般预算支出9 560万元，定数冲转预算结余时，根据有关凭证编制会计分录如下：借：预算结余 　95 600 000贷：一般预算支出　 95 600 000